秋色是筆，山河為卷。當秋風掠過柴達木盆地的廣袤戈壁，當秋陽照拂到都蘭縣金色的草地，一場為家園織錦、為未來筑基的綠色征程，已在“海藏咽喉”的天地間磅礴啟幕。

9月26日，由青海省林業和草原局、海西蒙古族藏族自治州主辦的2025年青海省“三北”等重點生態工程秋季會戰，在青海省都蘭縣察汗烏蘇鎮西建村啟動，同步在格爾木市、海南藏族自治州貴南縣設分會場，形成“一主二分”會戰格局。這不僅是簡單的季節更迭中的一項工作部署，更是一次向沙患發起的戰略總攻，是青海高原為響應時代號角、筑牢國家生態安全屏障而發出的最強勁回響。

“青海在荒漠化防治領域已取得顯著的階段性成效。”青海省林業和草原局局長杜平貴表示，這一成果源于系統性的治理策略。青海聚焦可治、需治之沙集中力量攻堅，科學配置項目，著力解決沙患、水患、鹽漬化、草原超載過牧等交織性生態難題，不僅遏制了沙地擴張，更統籌了生態保護與民生改善，形成協同發展新格局，推動荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態工程建設取得階段性成效。

超常規戰役下的挑戰與破局

被譽為“海藏咽喉”的青海，不只是雄居世界屋脊的凈土，還是長江、黃河、瀾滄江的發源地，其生態地位至關重要，關乎國家生態安全、水資源安全乃至全球氣候穩定。然而，這里也面臨著嚴峻的生態挑戰——全省沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難，是“三北”工程攻堅戰中最難啃的“硬骨頭”之一。

自2023年6月6日以來，青海以空前的決心和力度，投入到這場生態保衛戰中。截至目前，青海累計落實中央投資54.95億元，實施國家重點項目65個，其中完成“三北”工程六期建設任務3118萬畝。這些資金和項目，如同源源不斷的血液，輸送到生態治理的最前線，為荒漠化防治提供了堅實的物質保障。

成績斐然，但前路絕非坦途。當前青海面臨著三大挑戰：一是自然條件的嚴酷制約，有效施工期短、施工條件差、人員力量不足；二是工程管理的現實瓶頸，進度總體偏慢，項目管理能力不強、質量不高；三是市場參與的活力不足，大型企業、優質施工主體參與不足。

今年秋季，形勢尤為特殊，任務尤為艱巨。青海省林業和草原局局長杜平貴用“關鍵期中的關鍵期”來形容，即2024年、2025年兩年的工程項目，均需在2025年同步實施。這意味著，資金下達集中，建設任務翻倍，時間異常緊迫。常規的工作節奏已無法滿足要求，必須采取超常規措施，付出巨大努力。此次秋季會戰，正是在這樣的背景下被推到了前所未有的高度。

面對前所未有的挑戰，青海的應對之策清晰而堅定。杜平貴在講話中提出的三大要求，正勾勒出這場超常規戰役的制勝藍圖——以系統思維統籌全局，以創新機制激活效能，以堅韌擔當直面挑戰，在高原大地上書寫人與自然和諧共生的時代答卷。

青海省三江集團大型治沙機械 馬旻穎 攝

嚴守質量生命線

—科技賦能與全程監管

生態興則文明興。在林草領域，特別是關乎國土生態安全的修復工程，其質量不僅是技術標準，更是一條不容逾越的“生命線”。它承載著綠水青山的未來，關聯著民生福祉的根基。面對生態修復的復雜性與緊迫性，青海以高標準、嚴要求、多舉措，將這條“生命線”貫穿于工程始終，構筑起從源頭到末梢的全鏈條、閉環式監管體系，堅決打贏生態保護與修復的攻堅戰。

鐵腕治亂，筑牢項目源頭“防火墻”。招投標環節是項目落地的“第一顆紐扣”，扣歪則全盤皆輸。青海堅持利用《招標投標法》與林草領域“九嚴禁”的制度利劍，為項目準入設立不可觸碰的高壓線。對于任何形式的虛假招標、圍標串標等違法違規行為，秉持“零容忍”態度，發現一起、嚴查一起。這不僅是行業管理的需要，更是對法律尊嚴與社會公平的捍衛。對于涉嫌犯罪的線索，必須堅決、及時移交公安機關，實現行政執法與刑事司法的無縫銜接，徹底鏟除滋生腐敗與亂象的土壤，堅決整治林草領域生態修復項目亂象。

閉環監管，織密項目實施“監督網”。質量是工程的靈魂，而嚴密的監管是靈魂的守護者。青海打破“重建設、輕管理”的傳統窠臼，將監管的觸角延伸至項目的每一個細胞。全過程無縫銜接，構建覆蓋施工、監理、驗收、績效評價的全鏈條閉環監管模式。在施工階段，派駐現場代表與現代技術手段雙管齊下，確保每一道工序都符合規范；在監理環節，強化獨立性與權威性，使監理真正成為“鐵面無私”的質量衛士；在驗收階段，堅持標準，不放過任何瑕疵；在績效評價環節，建立以生態成效為核心的評估體系，確保資金投入換回實實在在的生態效益。對偷工減料、虛報工程量等觸碰質量底線的行為，一查到底。對于質量不達標的工程，立即下達“整改令”。

面對廣袤的治理區域與艱苦的作業環境，傳統人工作業困難重重。青海向科技要生產力、要效率，大力推廣機械化作業，引進并廣泛應用機械化鋪設草方格設備，可數十倍提升固沙效率；推廣灌木平茬機，能科學高效地促進灌木復壯；利用無人機播種技術，可實現精準、大面積、高效率的植被恢復。這些新裝備、新技術的應用，不僅是人力的解放，更是精度、尺度和效度的巨大飛躍，為高質量完成大規模生態修復任務插上了科技的翅膀。

在選擇樹種草種方面，青海優先使用適應性強、抗逆性好的鄉土樹種草種。強化從生產基地到工程現場的種苗質量監管，建立健全種苗質量追溯體系，嚴厲打擊以次充好、以假充真的惡劣行徑，確保每一株栽下的幼苗，都是承載著綠色希望的“真種子、好苗子”。充分依托國有林場、生態管護員等專業和半專業力量，發揮其主力軍作用。同時，充分調動周邊村集體和農牧民的積極性，通過生態補償、公益崗位、利益聯結等機制，讓他們從生態保護的旁觀者轉變為當事人和受益者，織就一張群防群治、守望相助的社會化管護大網，讓每一片新綠都得到精心呵護。

2025年青海省“三北”等重點生態工程秋季會戰啟動現場  姚占山 攝

筑牢安全底線

——以人為本與風險預控

在林草生態修復工程全面推進的過程中，質量是生命線，安全則是不可動搖的基石與前提。任何形式的生態建設，都必須建立在安全有序這一基礎之上。尤其是在高原、沙地等自然條件復雜、生態環境脆弱的區域施工，青海將安全管控視為重中之重，不僅是對工程本身負責，更是對每一位建設者的生命健康負責，對項目區珍貴的生態資源負責。

安全施工，預見性是第一道防線。青海將風險預判與應急預案建設置于最前端，實現從被動應對到主動防控的根本性轉變。針對高原反應、強風沙天氣、設備突發故障等典型風險，青海進行了科學、全面的危險源辨識與評估。這要求青海的項目管理團隊不僅要有扎實的專業知識，更需具備豐富的野外施工經驗。他們制定的應急預案具有針對性、可操作性，定期組織實戰化演練，確保每一位施工人員都清楚風險來臨時的處置流程、避險路線和自救互救方法，讓應急預案真正成為危急時刻的“救命指南”。

生態修復工程的核心力量是人。保障施工隊伍，特別是外來務工人員的身體健康與生命安全，是安全管理的核心要義。建立健康檔案，實施動態監測。項目現場配備充足的醫療物資和專業急救人員，確保在出現急性高原反應等緊急情況時，能夠第一時間進行科學、有效的醫療干預。科學合理地安排作業時間，避免在極端天氣條件下和長時間連續高強度作業。嚴格執行勞逸結合的制度，堅決防止因疲勞施工導致出現的操作失誤和意外事件。

強化設備管控，擰緊機械運行“安全閥”。現代林草工程依賴工程機械、無人機等先進裝備，而設備的安全狀態直接關系到整個項目的安全水平。青海在每項作業開始前，都對所有設備進行全面調試和徹底檢查維護，確保其處于最佳工作狀態。建立詳細的設備養護檔案，將責任落實到人。規范并嚴格執行每一道操作流程，加強對操作人員的專業培訓和考核，確保持證上崗、按章作業，從根源上杜絕因設備故障或人為操作失誤引發的安全事故。

統籌全域安全，守護生態資源“成果庫”。林草生態修復工程的安全范疇，不應局限于施工環節本身，必須延伸至項目區的全域生態安全。青海特別注重森林草原火災、病蟲害等自然災害的防控工作。施工期間嚴格執行動火審批制度，配備防火設施，加強火源管控。同時，對苗木進行嚴格檢疫，防止引入外來有害生物，避免生態修復反而造成新的生態破壞。

青海省林業和草原局相關負責人說，安全管理的最終目的，是確保來之不易的生態建設成果得到保全，因此將生態資源安全納入施工安全體系一并規劃、一并落實，至關重要。

防沙治沙系列產品 馬旻穎 攝

啟動民生聯線

——以工代賑與共建共享

把聯農帶農作為工程實施的重要導向，是青海生態治理的鮮明特色，也是其可持續發展的內生動力，標志著林草生態修復理念的深刻演進。這不僅是實現民生富裕的內在要求，更是構建可持續、有生命力生態工程的關鍵所在。

“以工代賑”是實現聯農帶農最直接、最有效的核心模式。它巧妙地將國家生態投入轉化為當地群眾的現實收入，讓農牧民在建設家鄉綠水青山的過程中，收獲實實在在的金山銀山。青海大力推廣“以工代賑”模式，并給出硬性指標——勞務報酬不低于總投資的15%，每100萬元投資帶動群眾務工不少于10人。這確保了生態工程能直接反哺當地民生，讓農牧民在參與建設中獲得實實在在的收益。

在權益保障方面，青海規范用工管理，嚴格落實勞務報酬發放比例和用工數量的政策要求，堅決杜絕拖欠農民工工資。確保了生態投資能夠精準、足額地轉化為群眾勞務收入，讓政策紅利不折不扣地惠及參與群眾。這不僅是經濟問題，更是社會公平正義的體現。

“授人以魚，不如授人以漁。”聯農帶農的最高層次，不僅是提供一份臨時工作，更是通過工程實施為當地培養人才，提升人力資本，為鄉村長遠發展注入活力。青海要求各施工單位要采取集中培訓、現場觀摩、交流學習和以工代訓等，有針對性地開展崗前勞動技能培訓，提升務工群眾勞動技能水平。這種賦能式的帶農模式，使得群眾在工程結束后，依然能憑借提升的勞動技能水平獲得更好的發展機會，實現了從“輸血”到“造血”的根本性轉變，為當地留下了一支帶不走的鄉土人才隊伍。

當千百萬農牧民成為生態建設最廣泛的參與者和最直接的受益者時，綠水青山就是金山銀山的理念就會在青海真正落地生根，凝聚成建設美麗中國最磅礴、最持久的人民力量。

編輯：王爽宇

初審：李燕

審核：苑鐵軍