湖南是我國南方重點集體林區，有林地面積1.89億畝，占全省國土面積60%左右，發展林下經濟大有可為。

早在2013年，湖南省人民政府就專門出臺加快發展林下經濟的文件。2018年，湖南將林下經濟列入五大千億產業來打造，編制了發展規劃。10月20日—22日，記者隨國家林業和草原局“林下經濟”報道組走進湖南林間地頭、工廠車間，感受林下經濟蓬勃發展之勢，解碼高質量發展之道。

關鍵詞一：三產融合

楊佩儒是湖南綠地高新農林開發有限公司負責人，微信昵稱為“筍老農”的他，朋友圈幾乎全是與筍竹產業相關的內容。10月20日，他帶記者參觀了公司位于會同縣的竹筍生產加工車間。

清洗、切分、腌制、裝袋、殺菌……流水線上，自動化生產設備高速運轉，工人們有條不紊地忙碌著。經加工后，鮮筍變身清水筍、酸菜筍、泡椒筍等多樣產品，除供應本地市場外，還銷往上海、廣東等地。

“目前，公司已流轉筍用林5萬畝，配套竹筍初級加工廠10家、精深加工廠1家，并聯合湖南農業大學建成國家級‘竹筍科技小院’。”楊佩儒告訴記者，今年以來，訂單充足，銷售額有望實現8000萬元。

全產業鏈發展，讓好竹筍變成好收益。會同縣委副書記、統戰部部長李超介紹，“會同竹筍”已獲得農產品國家地理標志登記證書。2024年以來，全縣新增筍竹相關市場主體25家、企業10家。當地正著力打造百億級筍竹全產業鏈。

通過三產融合做大做強林下經濟，類似的探索已在湖南各地鋪展開來。

靖州縣形成了從菌種選育到精深加工的完整茯苓產業鏈，鮮、干茯苓年交易量分別達10萬噸、6.2萬噸，占全國70%以上，出口量占全國2/3。靖州茯苓全產業鏈產值2024年達81.59億元，今年預計可突破100億元。

中國靖州茯苓貿易大市場里繁忙的景象

新晃侗族自治縣聚力打造百億級黃精產業集群，精深加工從傳統藥材延伸至藥食同源領域，黃精面條、黃精茶、黃精阿膠等創新產品陸續上市。全縣黃精種植面積5.5萬畝，年加工鮮貨8萬噸、干貨2萬噸，約占全國市場份額的1/3。

目前，湖南已形成林藥、林菌、林禽林畜、林果、林特產品、特種養殖、資源昆蟲、林下農經作物、特色類茶、特用花卉等十大林下經濟產業類型，探索出“林下經濟 森林旅游”“林下經濟 美妝產品”等產業融合發展模式，“新化黃精”“通道黑老虎”“石門林蜂”等10個特色林下經濟品牌得到市場和消費者認可。

湖南欣竺生態農業科技有限公司員工展示剛挖出來的黃精

“湖南林下經濟高質量發展勢頭強勁、活力涌動。”湖南省林業局經濟發展中心主任鄧紹宏表示，將繼續延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，構建種養、加工、服務一體化現代林下產業體系，讓林下產品產得出、賣得好、效益高。

關鍵詞二：精準扶持

“第一個五年計劃搭了一個平臺，第二個五年計劃希望收獲滿滿。”一個多月前，楊佩儒剛拿到全新食品生產許可證，就迫不及待地在微信朋友圈分享。近期，他不斷在微信朋友圈里發布招工信息，計劃增加生產線。

湖南綠地高新農林開發有限公司加工車間

企業之所以有這樣的發展底氣，離不開政策支持。2021年，會同縣將林地使用權、林木所有權、林木使用權三權整合，在全國率先推出可交易、可流通的綠色金融不動產權證。憑證可向銀行抵押貸款，并在林下經濟種植等方面享受政策傾斜。

“林權貸”具有額度大、周期長、利率低、用途廣的特點，這讓企業嘗到了甜頭。“公司用‘林權貸’資金購買了4臺全自動包裝機，建成了一條大型流水殺菌線、速凍生產線和1萬立方米的冷庫，日產能從1萬包躍升至10萬包。”楊佩儒說，他們還將申請“林權貸”，用于擴大生產規模。

而對于會同縣白土沖家庭農場經營者李茂進而言，扶持政策是一場及時雨，也是一顆定心丸。

2023年，李茂進回鄉創業，流轉林地發展林下草珊瑚種植。今年12月，他的500畝草珊瑚即將迎來第一茬收獲。“政府幫助修建的林區道路，解決了運輸的燃眉之急。”李茂進說，這幾年，他在當地政府的支持下，發展很順利，明年計劃再增加200多畝種植面積。

會同縣林業局局長蔣健介紹，該縣把林下經濟作為推動林業轉型升級的重要抓手，重點發展以中藥材、竹筍、魔芋為代表的林下經濟，出臺了中藥材獎勵辦法、支持竹產業高質量發展若干政策等，每年投入資金5000萬元以上。

會同縣只是一個縮影。推進林下經濟高質量發展，湖南的政策實招一個接一個，既構建由林業、財政、農業農村、水利、中醫藥、科技等多部門聯合運作的管理機制，又投入省級林下經濟發展專項資金，還在培育經營主體、加強技術支撐、做優林業品牌、強化質量監測等方面給予支持。

目前，湖南建有國家林下經濟示范基地59個，數量居全國第一，建成標準化示范基地超200萬畝。形成“湘九味”中藥材等4個林下經濟國家農業產業集群，創建省級以上林下經濟龍頭企業188個，培育新型林下經濟經營主體7528個。

“我們計劃再遴選6個重點縣、40個國有林場、80個企業及合作社發展林下經濟，通過資金扶持，完善水、電、路等基礎設施建設，加快科技創新與產業創新深度融合，持續推進‘一縣一特’特色林下經濟品牌建設。”鄧紹宏表示。

關鍵詞三：聯農帶農

10月21日一早，會同縣連山鄉火神坡箭葉淫羊藿育種育苗基地的大棚里，滿是忙碌的身影。“我家就是附近漩水村的，土地流轉給了基地，既能收土地租金，還能在農閑時候和同村人一起來這干活兒，一年下來還可以掙到1萬元左右的工錢。”正在除草的粟澤香笑吟吟地說。

湖南省會同縣連山火神坡淫羊藿種苗基地

淫羊藿是多年生草本植物，莖葉均可入藥，市場需求量大，一次種植可連續采收10年以上，每畝年產值達1萬元至2萬元。

“基地建有240畝標準化育種育苗大棚，年產淫羊藿種苗1000萬株，可供3000畝商品基地種植。預計今年可實現綜合產值2000萬元。”眾鑫農業科技有限公司總經理蔡葉茂介紹，基地還帶動當地50多名村民就業，讓當地村集體經濟年增收5萬元。

再把目光投向會同縣地靈鄉大坡村淫羊藿種植基地。村民們穿梭在林地間，細心地中耕施肥。已經在基地務工4年多的歐陽真香告訴記者，她今年61歲，能在家門口找到工作，每天掙個100元，特別滿足。

2022年以來，會同縣廣坪國有林場與縣內龍頭企業合作，大力探索林內復合經營。“這些林地我們租賃給眾鑫農業科技有限公司，用來發展箭葉淫羊藿林下標準化種植。”林場場長梁文斌介紹，目前林場已發展箭葉淫羊藿1300畝、野菊花1100畝、草珊瑚300畝，帶動周邊群眾300余人就業，村集體經濟年增收10萬元。

在湖南，這樣的故事還有很多。

靖州縣通過培育主體聯農、入股分紅帶農、直播帶貨助農等多渠道，帶動農戶持續穩定增收；新晃縣的林農實現“租金 薪金 分紅 產出”四重收入，林下黃精成了林農口袋里的“黃金”；洪江市鼓勵農戶以林地入股方式，發展林下仿野生種植天麻，300余戶參與家庭年均增收2萬元。

變單打獨斗為抱團發展，變單一模式為多元發展，湖南以集體林權制度改革為契機，完善聯農帶農利益聯結機制，創新“龍頭企業 專業合作社 基地 林農”“龍頭企業 基地 林農”等林下經濟發展模式，解決了分山到戶后林地小而散、家庭經營成本高收益低等問題，初步探索出了一條生態受保護、林下增效益的綠色發展新路徑。

“三產融合”“精準扶持”“聯農帶農”，這些關鍵詞背后，是湖南振興林下經濟的不懈努力和成功實踐。在大有可為中實現大有作為，湖南行而不輟、未來可期。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍