從廣西龍勝的層疊梯田到貴州獨山的海花草種植基地，從黔桂山地的荔波到仫佬山鄉(xiāng)的羅城，從青藏高原的班瑪?shù)健把┯蚪稀钡牟煊纾瑖伊植菥值亩c幫扶工作，是跨越萬水千山、持續(xù)數(shù)十年的“國之大者”實踐。這不僅是資金與項目的投入，更是“綠水青山就是金山銀山”理念的深度躬行。通過派遣干部、編制規(guī)劃、投入資金、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，國家林草局將“林草所能”精準對接“地方所需”，在廣袤鄉(xiāng)土間繪就了一幅生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生富足的壯麗畫卷。這份以綠色為底色的答卷，彰顯了服務國家戰(zhàn)略的政治自覺，也為中國式現(xiàn)代化注入了鮮活的生態(tài)動能。

龍勝：智志雙扶，激活內(nèi)生動力

國家林草局對廣西龍勝各族自治縣的定點幫扶，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動樣本。多年來，通過“生態(tài)筑基、產(chǎn)業(yè)賦能、智志雙扶”的精準路徑，助力這片土地實現(xiàn)生態(tài)保護與民生改善的協(xié)同共進。

廣西龍勝龍脊茶開辟鄉(xiāng)村振興致富路

生態(tài)筑基，守護綠水青山。龍勝以84.1%的森林覆蓋率筑起南嶺生態(tài)安全屏障，這背后是國家林草局多年來的系統(tǒng)性支持。通過構建“林長 警長 檢察長”多維監(jiān)管網(wǎng)絡，龍勝實現(xiàn)林草資源網(wǎng)格化管護全覆蓋；選聘生態(tài)護林員2850名，發(fā)放公益林補償資金年均2423.36萬元，惠及3.1萬脫貧人口。此外，森林火災高風險區(qū)治理、貓兒山-海洋山生態(tài)修復等工程相繼落地，推動龍勝獲評“廣西森林縣城”“國家級‘兩山’實踐創(chuàng)新基地”等稱號。

產(chǎn)業(yè)賦能，激活綠色經(jīng)濟。依托林草資源稟賦，龍勝探索出“生態(tài) 產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展之路。油茶產(chǎn)業(yè)形成種植、加工、品牌銷售全鏈條，新造林2.63萬畝，打造“泗水鄉(xiāng)有機油茶示范區(qū)”，“厚德昌”“瑤妃”等品牌嶄露頭角；林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，草珊瑚、金銀花等中藥材種植超1萬畝，帶動群眾“不砍樹也致富”。2024年，龍勝林業(yè)總產(chǎn)值達61億元，較1987年增長42倍。

智志雙扶，夯實發(fā)展根基。國家林草局通過“引智”與“育人”相結合，累計開展林業(yè)科技培訓137期，覆蓋7萬余人次，培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土專家。中國林科院亞林所、竹子中心專家深入田間，解決技術難題；電商培訓、無人機應用教學拓寬群眾發(fā)展視野。同時，消費幫扶助力“龍勝產(chǎn)”走向全國，國家林草局機關食堂設立農(nóng)產(chǎn)品專柜，世界林產(chǎn)品展會亮相特色油茶，打通產(chǎn)銷對接“最后一公里”。

文旅融合，繪就共富畫卷。龍脊梯田濕地修復、古樹名木保護、自然書屋建設等工程，擦亮了龍勝生態(tài)旅游名片。大寨村入選聯(lián)合國“最佳旅游鄉(xiāng)村”，馬海村善來書院獲“自然書屋”稱號，白石村竹筍節(jié)融合民俗與產(chǎn)業(yè)，形成“節(jié)慶 特產(chǎn)”推廣模式。2024年，龍勝接待游客1121.67萬人次，旅游總消費138.25億元，帶動10萬群眾吃上“生態(tài)旅游飯”。

羅城：打造獨具特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

在廣西北部連綿的青山間，羅城仫佬族自治縣宛如一顆璀璨的綠色明珠。這里是全國唯一的仫佬族自治縣，也曾是滇桂黔石漠化片區(qū)縣。近年來，在國家林草局的傾力幫扶下，羅城堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，探索出一條獨具特色的可持續(xù)發(fā)展之路，讓仫佬山鄉(xiāng)煥發(fā)出前所未有的生機與活力。

廣西羅城明億萬畝油茶示范區(qū)核心區(qū)

生態(tài)幫扶，筑牢綠色發(fā)展屏障。羅城以60.01%的森林覆蓋率構筑起堅實的生態(tài)屏障，這背后是國家林草局的系統(tǒng)性支持。"十四五"期間，國家林草局支持羅城建設林業(yè)項目36個，投入資金達3.9億元，重點實施森林生態(tài)效益補償、森林撫育、林業(yè)科技推廣等工程。全縣管護公益林面積達121.33萬畝，兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償資金6355.32萬元。同時，完成森林撫育130.95萬畝、義務植樹280萬株，讓仫佬山鄉(xiāng)的天更藍、山更綠、水更清。

培育綠色產(chǎn)業(yè)，激活發(fā)展新動能。立足資源稟賦，羅城打造了獨具特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。國家林草局幫助編制《羅城仫佬族自治縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。通過實施林木良種補助、造林綠化補助等項目，全縣年生產(chǎn)木材達40萬立方米左右。更令人欣喜的是，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成棉花天坑、成龍湖公園、劍江風光等20個生態(tài)旅游度假景區(qū)景點，讓"綠水青山"真正轉化為"金山銀山"。

創(chuàng)新機制，提升資源管護效能。羅城創(chuàng)新推行"林長 "工作機制，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級林長體系。通過加強組織建設、建立結對幫扶機制等措施，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。國家林草局高度重視羅城基層黨組織建設，為幫扶工作提供堅強的組織保障。同時，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單一木材生產(chǎn)向多元業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。

振興鄉(xiāng)村，譜寫共同富裕新篇。在國家林草局的大力支持下，羅城貧困發(fā)生率從28.47%降至零，這一數(shù)字背后是無數(shù)個家庭的命運改變。通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)生態(tài)旅游、落實生態(tài)補償?shù)却胧罕娛杖氤掷m(xù)增長，村容村貌顯著改善。如今的羅城，山上綠樹成蔭，村里產(chǎn)業(yè)興旺，群眾笑容燦爛，展現(xiàn)出一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的動人畫卷。

獨山：多元業(yè)態(tài)，構建綠色產(chǎn)業(yè)新格局

國家林草局深入貫徹落實中央決策部署，堅持"中央要求、獨山所需、林草所能"的幫扶原則，以久久為功的戰(zhàn)略定力，傾情幫扶貴州省獨山縣。通過選派13名優(yōu)秀干部掛職駐村，投入幫扶資金7.41億元，實施幫扶項目8個，在生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，助力獨山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效銜接鄉(xiāng)村振興，譜寫了仫佬山鄉(xiāng)發(fā)展的新篇章。

貴州獨山林茶

激活就業(yè)潛能，綠色發(fā)展惠民生。國家林草局圍繞生態(tài)建設，創(chuàng)新推行生態(tài)護林員機制，隊伍從1600人擴大至4050人，累計發(fā)放補助2.41億元，帶動1.5萬余人脫貧。同時，投入生態(tài)補償補助3.16億元，管護公益林161.49萬畝，惠及全縣62個村3萬戶群眾。在生態(tài)建設的推動下，獨山森林覆蓋率提升至66.15%，九十九灘國家濕地公園試點建設成效顯著，人居環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固。

產(chǎn)業(yè)振興謀發(fā)展，特色林草富鄉(xiāng)民。依托林草資源優(yōu)勢，獨山大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。累計投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2800余萬元，發(fā)展無患子純林2萬畝、刺梨1.2萬畝、茯苓1.5萬畝、海花草1.4萬畝、油桐1.4萬畝。創(chuàng)新"國儲林 林下經(jīng)濟"模式，林下經(jīng)濟利用林地面積達44.24萬畝，林下經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達11.65億元。特別是海花草產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達1600萬元，成為群眾增收的"致富草"；油桐產(chǎn)業(yè)研究院落地獨山，獲2個國家新品種授權，推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。

智志雙扶育人才，增強內(nèi)生發(fā)展力。國家林草局堅持"智志雙扶"，累計舉辦培訓班75期，培訓2800余人次。創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，選派獨山干部到國家林草局華東院跟班學習，組織生態(tài)護林員統(tǒng)籌管理培訓班等多個首創(chuàng)性培訓。通過雙向交流、技術指導、業(yè)務培訓等多措并舉，為獨山培養(yǎng)了一批基層技術人員和致富帶頭人，增強了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

創(chuàng)新模式促共贏，消費幫扶拓新路。創(chuàng)新消費幫扶模式，幫助獨山32家企業(yè)1702個產(chǎn)品上架"832平臺"，實現(xiàn)銷售額620.18萬元。通過組織參加林產(chǎn)品博覽會、對接國家林草局局屬單位采購、搭建電商平臺等渠道，累計銷售農(nóng)副產(chǎn)品2380余萬元。同時，牽線搭橋引進北京聯(lián)東集團等企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營、招商引資等方面提供支持，形成了多方聯(lián)動、合作共贏的幫扶新格局。

荔波：生態(tài)旅游引領經(jīng)濟增長

從昔日石漠化嚴重的"禿嶺荒山"，到如今享譽世界的"地球綠寶石"，貴州省荔波縣的蛻變，凝聚著國家林草局持續(xù)幫扶的智慧與汗水，成為踐行"綠水青山就是金山銀山"理念的生動典范。

貴州荔波石板村靈芝

綠色接力，重塑生態(tài)家園。1987年，面對嚴重的石漠化問題，國家林草局通過項目帶動、政策傾斜、資金扶持等舉措，在荔波掀起了一場規(guī)模空前的生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)。人工栽植、飛機播種等創(chuàng)新舉措齊頭并進，世行貸款、退耕還林、珠防工程等重點項目相繼落地。森林覆蓋率從1987年的40.19%躍升至如今的76.28%，實現(xiàn)了從"禿嶺荒山"到"綠水青山"的歷史性跨越。

生態(tài)旅游，點亮綠色發(fā)展之路。依托日益改善的生態(tài)環(huán)境，荔波大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。2024年全縣接待游客2754萬人次、增長2.4%，旅游綜合收入232億元、增長2.1%，生態(tài)旅游已成為荔波支柱產(chǎn)業(yè)和貴州省旅游龍頭。國家林草局先后授予荔波"全國森林旅游示范縣"榮譽稱號，洪江、瑤麓、聯(lián)江3個村入選"國家森林鄉(xiāng)村"。通過"生態(tài)建設 民俗文化 鄉(xiāng)村旅游"的全域融合發(fā)展模式，荔波成功將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

科技賦能，構建智慧管護體系。2021年以來，國家林草局通過推進荔波縣與蜂巢航宇科技公司合作，建設林業(yè)智能聯(lián)防無人機巡護系統(tǒng)，引進4臺自動巡航無人機，構建起"無人機 衛(wèi)星監(jiān)測 瞭望攝像頭"的天地空立體式森林防火監(jiān)測體系。這一創(chuàng)新舉措開辟了西南地區(qū)智能無人機應用的新高地。

產(chǎn)業(yè)振興，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。國家林草局在荔波實施石斛、柑橘、山桐子等產(chǎn)業(yè)科技推廣項目13個，帶動1500多戶建檔立卡群眾增收。大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，爭取項目資金2000多萬元，發(fā)展石斛、靈芝、南板藍根等林下種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣林下產(chǎn)業(yè)面積達51.02萬畝，綜合產(chǎn)值19.68億元，培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)3家，獲批"國家林下經(jīng)濟示范基地"。幫助成立南板藍根研究院。

生態(tài)增值，探索碳匯開發(fā)新路。荔波搶抓貴州省林業(yè)碳匯CCER項目開發(fā)試點機遇，邀請國家林草局華東調(diào)查規(guī)劃院、浙江農(nóng)林大學指導碳匯項目開發(fā)，探索碳足跡、零碳酒店建設。成功獲簽全縣首張省級林業(yè)碳票，涉及拉灘村國儲林項目區(qū)1127.7畝林地，監(jiān)測期核算碳減排量13184噸，成為貴州省第二批碳票簽發(fā)縣，標志著生態(tài)資源量化變現(xiàn)取得"零的突破"。

班瑪：構建全方位幫扶新格局

自2010年起，國家林草局開啟了對青海省班瑪縣的對口幫扶征程。從發(fā)展院的第一位開拓者，到西北院接連五批的接續(xù)奮斗，直至今日的第六批援青力量，十五載春秋，六批干部的薪火相傳，始終緊扣“班瑪所需、林草所能”的初心。

青海班瑪藏雪茶

系統(tǒng)謀劃，構建全方位幫扶新格局。十五年來，幫扶工作始終堅持“早謀劃、早部署、早啟動”，注重“示范引領、推動發(fā)展”。從最初的探索，到“十四五”期間升級為國家林草局定點幫扶，幫扶體系日益完善，支持更趨綜合、持續(xù)。

智志雙扶，科技扎根。累計派遣的4名援青干部，3人進入縣委縣政府領導班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；1人扎根林草一線，并在2024年推動掛牌成立“班瑪縣林草科技工作站”，讓技術真正“落地生根”。培訓賦能，培育骨干，通過對接院士專家、舉辦藏雪茶種植、無人機巡護等9場專題培訓，培養(yǎng)出11名本土技術骨干，激活了內(nèi)生動力。通過支部結對共建、捐贈物資、聯(lián)合黨日等活動，推動黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合。特別設立了每年100萬元的獎勵資金，專項激勵在鄉(xiāng)村振興中表現(xiàn)突出的村委班子，極大地激發(fā)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力。

產(chǎn)業(yè)賦能，打通綠水青山向金山銀山轉化路徑。班瑪縣依托林草資源優(yōu)勢，走出了一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的特色之路。“藏雪茶”從無到有，已成為一張靚麗的綠色名片；引入100萬元完成的《野生菌加工倉儲項目》，培育了2個新型經(jīng)營主體，讓山野珍饈變成市場商品。資金注入強基固本。累計爭取中央林草資金超1.5億元，實施16個生態(tài)修復項目；專項爭取3395.12萬元建設森林防火應急道路，筑牢生態(tài)安全屏障。搭建“定點幫扶 電商平臺”銷售網(wǎng)，通過“高原好物進機關”等活動，直采農(nóng)產(chǎn)品超110萬元；組織企業(yè)亮相國家級展會，讓班瑪特色產(chǎn)品走出深閨、走向全國。

科技引領，繪就可持續(xù)發(fā)展藍圖。規(guī)劃先行，無償編制了從《智慧林草大數(shù)據(jù)平臺可行性研究報告》到《碳中和發(fā)展規(guī)劃》、《林草“十五五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列頂層設計，為班瑪縣生態(tài)與發(fā)展提供了科學指引。技術培訓，提升效能。持續(xù)對基層干部進行政策與專業(yè)軟件培訓，提升了整個林草隊伍的專業(yè)化水平。

察隅：政治引領 固邊興產(chǎn)

2021年以來，國家林草局把定點幫扶西藏自治區(qū)察隅縣工作視為一項重大政治任務和義不容辭的責任，納入局發(fā)展總體規(guī)劃和工作大局，從政策、資金、技術、人才等方面對察隅進行全方位支持。

西藏察隅森林草原防火地方專業(yè)隊伍開展應急演練

強化政治引領。通過主要領導親自協(xié)調(diào)、分管領導具體部署、相關司局和直屬單位負責人實地調(diào)研指導，形成了上下聯(lián)動、合力攻堅的工作體系，為察隅的高質(zhì)量發(fā)展注入了強大的組織動能。

聚焦政策創(chuàng)新，破解發(fā)展瓶頸。在資金保障方面，每年為察隅落實超1億元的國有林保護修復及停伐補助；在用地政策保障方面，出臺特殊政策，保障了9個搬遷安置點的永久用地和13條邊防公路的先行使用林草地需求；支持組建全區(qū)首支森林防滅火地方專業(yè)隊伍，創(chuàng)造100個穩(wěn)定就業(yè)崗位，年帶動增收720萬元；重點支持國家公園生態(tài)保護修復、慈巴溝國家級保護區(qū)整合優(yōu)化，并助力察隅成功申報全區(qū)首個全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點。

深化智志雙扶，激發(fā)內(nèi)生動力。“十四五”期間，國家林草局司局級領導先后赴察隅縣調(diào)研指導14人次，多方面支持察隅人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌選派的掛職干部，能充分發(fā)揮“國家隊”優(yōu)勢，聚焦察隅所需。在察隅突發(fā)松材線蟲病的危急時刻，國家林草局迅速響應，生態(tài)司、防控中心和中南院等專家團隊20余人火速馳援，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。通過在北京組織高水平技術培訓班優(yōu)先安排察隅干部參訓，并委派專家赴當?shù)亻_展林長制、保護地管理等培訓20場210人次，有效拓寬了本地干部視野，提升了專業(yè)能力。

精準投入項目，夯實產(chǎn)業(yè)根基。累計投入資金5415萬元，實施幫扶項目5個。其中，3000個生態(tài)護林員有效銜接了生態(tài)保護與民生保障；西巴村四季果園、拉丁村獼猴桃種植等產(chǎn)業(yè)項目初顯示范引領效應；幫助編制《察隅縣林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為林草產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展奠定基礎；掛職干部積極開展巨菌草、四季紅油香椿等試種；協(xié)調(diào)中南院、中國林科院高原所等單位與當?shù)仄髽I(yè)簽訂采購合同，持續(xù)拓展獼猴桃、茶葉、軟籽石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。創(chuàng)新推廣“以工代賑”工作法，在森林撫育等項目中帶動本地農(nóng)牧民增收2500萬元。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍