萬安湖畔,水清岸綠,成群中華秋沙鴨翩躚而至,成為當地生態持續改善的生動注腳。
近年來,江西省吉安市以濕地占補平衡機制改革為突破口,打通“兩山”轉化路徑,走出一條生態保護與經濟發展協同并進的新路。
吉安濕地資源豐富,總面積約197萬畝、占國土面積5.19%。過去,隨著經濟社會快速發展,濕地占用需求持續增長,“保護難、補償難、轉化難”問題日益突出。
面對困境,吉安強化頂層設計,出臺《吉安市濕地占補平衡指標管理方案(試行)》,構建“總量鎖定、動態平衡”制度體系,將濕地保護成效納入市縣綜合考核與領導干部自然資源資產離任審計。設立全省唯一的市級濕地保護專職機構,形成“市級統籌、縣級實施、市場運作”閉環管理體系。
吉安系統構建“資源收儲—修復驗收—指標生成—交易反哺”全流程機制,貫通“資源—資產—資本”轉化路徑,建立四類濕地后備資源庫,實行動態管理。依托江西省濕地資源運營管理服務平臺,實現指標線上登記、審核、交易與憑證生成,推動濕地資源有序轉化。
同時,吉安積極拓展“濕地 ”融合發展路徑,創新探索濕地經營收益權證、濕地VEP質押等模式,賦予經營主體占有、利用、收益及融資擔保權能。截至目前,已撬動近千萬元低息貸款,有效激活濕地資源潛能。
機制創新帶來顯著成效。全市已完成濕地占補平衡指標交易45宗,交易金額超5000萬元。據估算,全市濕地后備資源潛在價值約20億元。
在生態效益方面,萬安、吉水等地通過對養殖坑塘、廢棄礦區等區域的生態修復,不僅擴大了濕地面積,更顯著提升了濕地生態質量。經濟效益上,峽江縣通過發展“濕地 文旅”年接待游客7萬余人次,帶動周邊300余人自主創業,實現人均年增收2萬元以上。社會效益方面,指標交易打破行政壁壘,促進濕地資源在區域間優化配置,形成生態共建、利益共享的良好局面。
吉安的創新實踐,實現了生態保護與經濟發展良性互動。該市通過濕地占補平衡機制,不僅守住了濕地總量紅線,更激活了沉睡的生態資產,實現了生態效益、經濟效益與社會效益有機統一。如今,一幅濕地美、產業興、百姓富的綠色畫卷正在吉安徐徐展開,為全國生態產品價值實現提供了可復制、可推廣的“吉安經驗”。(魏賢彪)


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