近年來，文山壯族苗族自治州馬關縣金城國有林場深入貫徹落實習近平生態文明思想，大力弘揚塞罕壩精神，持續深化國有林場改革，創新經營機制，鞏固提升改革成果，積極探索加快國有林場高質量發展新路子。

創新機制，激發發展活力

馬關縣金城國有林場經營面積13.86萬畝，作為公益一類全額撥款事業單位，實行收支兩條線管理，但在財政面臨不少困難的情況下，林場生產經營收入上繳后難以按時全額返還，林場因資金投入不足而難以全方位持續開展生產經營活動，挫傷了干部職工干事創業的積極性和主動性，林場水庫、糧庫、錢庫、碳庫等“四庫”功能難以充分發揮。

為激活國有林場發展動力，馬關縣探索構建了“林場+國有公司”的運行模式。馬關縣于2022年10月在全州林業系統率先成立馬關金綠林業開發投資有限責任公司（簡稱“金綠公司”，屬縣政府一級國有公司），縣財政出資2億元，金綠公司以租賃方式取得國有林場6.8萬畝人工商品林的經營權，組裝了以營造林工程和基礎設施支撐體系建設為主的林產業發展項目，項目總投資8.7億元（其中銀行融資6.7億元），主要建設內容為：經濟林改培1319畝，森林撫育19047畝，用材林集約經營33661畝，林下經濟13000畝、苗圃基地1000畝；建設林區主干道60公里、防火道路40公里，車輛、無人機等消防辦公設備購置和管護設施維護。依托國有林場優勢資源組建金綠公司進行實體化經營，市場化運行，有效解決林場發展資源經濟投入不足的問題，逐步走出“大資源、小產業、低效益”的困境。

合作共贏，發展資源經濟

國有林場用林地經營權與有實力懂經營的企業合作發展林下經濟，企業提供項目建設資金，林場按不同項目每年分成占毛收入的10%—20%，目前通過合作模式已創造財政收入1300余萬元，成為全縣財稅創收又一新的增長點。

一是林下種植中藥材。與當地企業、種植大戶合作種植林下草果1000畝、黃精500畝、陽荷500畝、金銀花70畝，目前公司前期按占比分成490萬元。輻射帶動全縣發展各類中藥材種植26萬多畝，2022年實現產值16.35億元，促進群眾增收10.9億元。

林下種植的草果和林下種植的陽荷

二是建設原料基地。與馬關森泰紅豆杉種植有限公司合作，用茶園式方式種植云南紅豆杉500畝；與云南金誠生物科技有限公司合作在金竹坪、李子坪林區建設五倍子基地500余畝，在董亮管護站及沙嘎底管護站培育木姜子采種基地150畝；與云南金誠生物科技有限公司合作，林場提供租賃期20年的林地2萬畝（每畝每年租賃費200元），公司投資1億元建設五倍子基地，在經營期內產品銷售時公司占純收入的80%，林場占20%。

紅豆杉原料林基地和五倍子原料林基地

發揮優勢，服務種苗保障

一是建設良種基地。從福建洋口林場調劑杉木優樹家系40個與良種基地進行對照試驗，良種基地總面積1432畝，收集省內外優良無性系400個，配置建園杉木優良無性系131個，年均生產杉木良種500公斤、良種苗木210萬株。與云南省林業和草原科學院合作共建五味子基地60畝，引進種植貴州、湖南、廣西和云南屏邊、馬關的11個五味子優良家系。

五味子苗木培育對比試驗

二是建設保障性苗圃基地。全面落實林長制和城鄉綠化美化三年行動，立足林場林地資源和技術優勢，建設保障性苗圃基地600畝，共培育馬關木蓮、櫻花、華蓋木等10余個品種的小苗400萬余株；移植41個品種1萬余株三角梅作為母樹，繁殖三角梅苗木10萬余株，建設三角梅科普基地；投入300萬元收儲大規格優質鄉土樹種苗木3萬余株；由金城林場提供20年租賃期的林地，由文山州路橋有限責任公司投資1200萬元共同建設200畝苗圃基地，為鄉村振興和城鄉綠化美化提供苗木保障。

保障性苗圃

聯合共建保障性苗圃

三是保護極小種群。通過科學篩選保護對象，對黃心夜合、鐵力木、蒜頭果等24種2萬余棵極小種群植物進行回歸種植。

杉木種子園母樹管護

助農增收，發展森林旅游

發揮國有林場森林旅游特色資源優勢，結合農林文旅融合發展項目，投入鄉村振興資金1800余萬元，高質量建設青石步道、塑木棧道、涉水汀步和砂石步道等四種類型共7.5公里的馬灑森林步道，將百年古寨、千畝草場、萬畝原始森林3個景點串點成線，融合發展馬灑片區森林旅游，惠及馬灑自然村462戶2092人，輻射帶動周邊8個村寨900余戶3700余人就地就近發展經濟和務工創收。

馬灑森林步道

通訊員 張伏全 郭洪柱

編輯：楊希嫻

來源：云南省林業和草原局國有林場和種苗管理處 

鏈接來源：http://lcj.yn.gov.cn/html/2023/zuixindongtai_1007/69963.html