廣西南寧邕江風景。水利部供圖

你會怎么形容一條清亮亮的河、一泓碧悠悠的湖？

之于大地，它們是靈動的玉帶、奪目的珍珠；之于文人墨客，它們是“氣蒸云夢澤，波撼岳陽城”“重湖疊巘清嘉，有三秋桂子，十里荷花”等傳誦至今的詩詞；之于生活在這片遼闊土地上的人們，它們是兒時與小伙伴玩水嬉戲的記憶，是家門口看不厭說不膩的風景，是旅行時一見傾心的美好。

除了美，今天，越來越多的河湖還多了“幸福”這個形容詞。

把江河湖泊打造成為造福人民的幸福河湖，是國家“江河戰略”的出發點和落腳點。近年來，水利部與各地各有關部門一道積極推進幸福河湖建設，越來越多的河湖“呼吸”更加順暢，風景更加秀美，漾著幸福味兒。

怎么個幸福法？且隨記者一探究竟……

河安湖晏 鋪就幸福底色

一出門便被鬧猛的春訊感染，浙江省金華市浦江縣大畈鄉夏明村村支書陳偉山邁著輕快的步子來到壺源江邊。沿江騎行道上不時閃過騎行愛好者的身影，道旁的櫻花開成了霞。

作為村級河長，陳偉山每天都要沿壺源江走走看看。江邊出生、江邊長大的他，對這些年壺源江大畈段的變化了然于胸。“十幾年前這條河是‘牛奶河’，你想想牛奶的顏色，就知道這條河被污染得有多嚴重。”陳偉山不自覺地皺起眉頭，“當時鄉里的水晶工廠多，加工過程中產生的特別細的白色玻璃塵渣夾在污水里排到河里，經年累月，河就成了翻著奶白色泡沫的‘牛奶河’。”

2013年起，浦江鐵腕治水，關停全縣1.8萬家水晶工廠，打響了浙江“五水共治”第一槍。這些年，在水利部門的指導下，大畈鄉累計投入5000余萬元實施壺源江流域大畈段綜合治理等水利工程。“我帶著村民拆除違建、清運垃圾，看著形態各異的堰壩建起來，從前塌陷的河岸成了親水平臺、騎行綠道，堆滿廢料的河埠頭成了觀景臺，曾經的‘牛奶河’成了靚麗的風景線，特別有成就感！經常碰到來河邊散步的村民跟我講，現在的生活是‘人水和諧’，很幸福！”聊起這些，陳偉山的臉上泛出笑容。

好生態，是幸福河湖的底色。日前，水利部會同財政部等部門制定印發《關于全面推進幸福河湖建設的意見》，明確到2035年，河湖面貌全面提檔升級，“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業、人水和諧”的幸福河湖基本建成。近年來，各地積極推進幸福河湖建設。國家層面，2022年以來，水利部會同財政部在全國遴選62條（個）河湖，實施幸福河湖建設項目。

“建設幸福河湖，就是要讓清水長流、綠岸成蔭、河湖安瀾、宜居宜業，為人民群眾打造親近自然、暢享生活的濱水空間。在這里，大家能輕松漫步至河畔湖濱，欣賞‘水光瀲滟晴方好’的明麗景致，感受‘微風燕子斜’的輕柔舒爽，細品‘野曠天低樹’的寧靜愜意，讓良好的河湖生態環境成為最普惠的民生福祉，讓人民群眾共享發展碩果，真正實現‘望得見山、看得見水、記得住鄉愁’。”水利部副部長朱程清說。

為了這良好的河湖生態，各地以壯士斷腕的決心治污治亂。水利部河湖管理司司長陳東明透露，依托河湖長制平臺，水利部指導督促各地累計清理整治侵占破壞江河湖庫的亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題28萬余個，推動江河湖庫面貌實現歷史性轉變。

全面推行河湖長制以來，各地加強水污染防治和水環境治理。排查入河排污口33萬余個；開展黑臭水體治理，3000多條地級及以上城市黑臭水體基本消除，縣級城市黑臭水體消除比例超80%，國家監管的農村黑臭水體治理率達82.3%。2024年全國地表水優良水質斷面比例達90.4%，較2016年上升22.6個百分點。

水生態修復方面所做的努力也可見可感——長江、黃河穩步恢復生機與活力，斷流百年的京杭大運河連續4年全線貫通，斷流干涸20多年的永定河連續5年全線貫通，海河流域“有河皆干、有水皆污”狀況得到扭轉，“華北明珠”白洋淀重綻光彩……越來越多的河湖恢復生命，越來越多的流域重現生機。

文脈不息 寫在水上的書讀也讀不完

湖南省長沙市圭塘河羽燕湖畔的共享圖書館里，市民余悅又帶孩子來“打卡”了。“我們周末一有空就來坐坐、看看書，看累了抬頭就能看到養眼的湖景，很愜意。”余悅一臉滿足。

圭塘河是瀏陽河匯入湘江前的最后一條支流，也是長沙最長的城市內河。除了控源截污、生態修復，長沙對圭塘河推進景觀提升等工程，使圭塘河畔成為融生態示范、運動休閑、文化藝術等為一體的城市景觀。

“沿岸綠化約230公里，修復濕地40公頃、河濱緩沖帶44.5千米，我們還推進兩岸風光帶建設，讓瀏陽河岸成為市民健身休閑的熱門場地。”長沙市水利局河湖管理處處長何璇說。

水清了、河暢了，只是第一步。建設幸福河湖，岸上的風景豈能遜色？除了基本成為“標配”的景觀提升工程，各地在弘揚河湖文化上做文章，讓水岸交融的風景更有看頭。

在浙江紹興舉行的水上婚禮。水利部供圖

白墻黛瓦、青石板路、小橋流水……來到浙江紹興，就一頭扎進了沒有圍墻的博物館。浙東運河（紹興段）穿城而過，輕輕搖晃的烏篷船仿佛有放慢時間的魔力。作為京杭大運河的延伸段，浙東運河凝結著古代人民的杰出創造，在中國和世界內河航運史上有著獨特地位。行走在這座被運河滋養著的城市，所見的是風景，亦是文化。

比如橋，運河與古橋，相伴相生，八字橋、題扇橋、廣寧橋……700余座各式古橋連街接巷，五步一登、十步一跨。比如酒，提起紹興，很多人一定先想到黃酒，早年間，紹興黃酒能走向世界，離不開優質的鑒湖水，也離不開運河的水上運輸通道。

記者來到紹興的黃酒小鎮時，正趕上蒙蒙細雨飄灑，小鎮的河、小鎮的橋在雨霧中別有一番風情。“小鎮約有1平方公里的水系，有水道直通浙東運河。現在河清酒香，我們全力挖掘水鄉、酒鄉、橋鄉的歷史文化內涵，舉辦越劇表演、水上婚禮、黃酒嘉年華等豐富多彩的活動吸引人們來感受黃酒文化、感受小鎮的活力。”黃酒小鎮管委會副主任馬亮亮說。

古城里、運河邊，倉橋直街上，游人如織。“點個黃酒咖啡嘗嘗吧”“來杯黃酒奶茶”……一家衍生品主題門店前，幾位游客正在點餐。

說到這些創意產品的靈感來源，紹興繪璟文化創意有限公司市場部主管尉韋媛打開了話匣子。“運河文化為紹興黃酒的釀造技藝與文化傳承鋪設了深厚的歷史舞臺，現在我們針對年輕人的喜好把黃酒文化融入更多創意產品中去，希望游客喝完黃酒咖啡、黃酒奶茶能記住紹興的黃酒、紹興的河、紹興的橋。”尉韋媛笑著說，“很多游客手拿黃酒奶茶在古橋上打卡拍照，還意外帶火了附近的寶珠橋呢！”

記者了解到，紹興充分發揮倉橋直街沿線名人、書法、非遺等文化資源優勢，開設非遺形象門店30家，以“老字號”“青年創客”為發力點，打造非遺傳承地和文化元素集聚地。

寫在水上的書，越千年，讀不完……

最是文化潤人心，水脈亦文脈。“建設幸福河湖，旨在實現人與河湖的和諧共生。在這一進程中，要以保障水安全為基石，以營造宜居水環境為依托，以維護與修復健康水生態為命脈，以弘揚先進水文化為靈魂，深入挖掘河湖沿線的歷史文化、民俗特色及人文精神，多措并舉，讓河湖成為生生不息的生態紐帶，實現河湖功能永續利用，讓自然之美與現代文明交相輝映。”朱程清強調。

點“水”成金 生態好水化為經濟活水

春光正好，這幾天，夏明村村民陳川經營的營地迎來很多來露營和玩皮劃艇、槳板的游客。“我的生活離不開壺源江。”和記者聊天時，陳川打趣道，“以前我經營水晶廠，算是河的破壞者。現在我是受益者，河的生態好了，來的人多了，我就建了這100多畝的營地。現在每年來營地玩的游客超過5萬人次，我們也算是周邊小有名氣的打卡地！”

這是大畈鄉幸福河湖建設的生動縮影。陳偉山告訴記者，大畈鄉依托“15分鐘親水圈”建設，把各村擰成一股繩，建立了“親水圈共富聯盟”。“政府引導 村民入股”的模式，激發更多村民走上因水致富之路。目前，大畈鄉構建了壺源江、雙姑源、清溪源三條濱水產業帶，形成濱水休閑、鄉村文旅、民宿康養三大特色產業，年均吸引游客超210萬人次，帶動農副產品年銷售額突破150余萬元，助推各村集體經濟經營性收入50萬元以上全覆蓋。

福建莆田木蘭溪風景。水利部供圖

放眼全國，這樣點“水”成金的實踐比比皆是。朱程清介紹，各地積極探索“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑，創新“河湖 ”“水利 ”經濟融合發展模式，構建以河湖為軸線的高質量發展空間，以幸福河湖建設帶動產業結構調整，讓高質量發展的綠色更濃、成色更足、底色更亮。

深圳市茅洲河幸福河湖建設釋放15平方公里濱水空間，布局規劃小型城市綜合體、高校院區及高新技術產業區，吸引180多家科技企業進駐；揭陽市依托榕江幸福河湖建設，打造南溪水系旅游精品線路，年吸引游客超70萬人，提供就業崗位3000多個，輻射帶動周邊鄉村發展……在系統治水的基礎上，廣東推動幸福河湖建設與沿線產業布局、交通建設、公共服務銜接，推動濱水產業帶、經濟帶發展，積極推動有條件的市、縣開展全域幸福河湖建設，堅持水岸聯動，發展全域旅游。

“我們還加快生態價值轉化，比如河源市依托萬綠湖的優質水，吸引多家飲用水頭部企業落地投資，‘生態好水’加速轉化為‘經濟活水’。”廣東省水利廳有關負責人說。

綠水青山轉化為金山銀山后，金山銀山如何反哺綠水青山？生態這碗飯怎么吃得長久？

“水生態價值轉化需要不斷創新。我們正積極探索金山銀山反哺綠水青山的良性循環機制，把轉化得來的資金，再投入到持續改善綠水青山當中去，進一步激發全社會愛水護水治水積極性。比如紹興市新昌縣推動的‘共富貸’5億元貸款授信，其中明確4億元用于生態環境保護治理；金華市磐安縣南西溪小流域生態產品價值轉化交易的同時，要求第三方將年產值10%的資金，用于水源涵養和生態功能維護提升。”浙江省水利廳廳長李銳告訴記者。

綠水逶迤、碧波蕩漾、長堤如畫、文脈不息、發展向優、人水和諧……河湖，流淌著幸福……

（2025年3月24日《光明日報》記者 陳晨）

http://www.legaldaily.com.cn/Village_ruled_by_law/content/2025-03/24/content_9154794.html