走進黎族小院感受特色風土人情，在密林深處欣賞獨木成林的雨林奇觀，沿著環國家公園旅游公路感受步移景異的自然美景與人文風情……

建設國家公園并不是簡單“圈起來”，而是讓國家公園成為普惠的生態產品。國家公園法規定，國家公園建設應當“構建政府主導、多方參與、社會共享的機制，實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一”。

設立4年來，依托好山好水好生態，海南熱帶雨林國家公園始終堅持造福于民，探索綠色發展新機制新模式，以社區保障、全民共享等為重點，全面推動民生改善，“綠水青山”成為老百姓的“金山銀山”，人民群眾獲得感幸福感不斷增強。

東方俄賢嶺

與周邊社區融合發展

國家公園建設要讓原有居民成為主要受益方，并對此作出相關制度安排。國家公園法規定，根據保護和管理需要，國家公園區域內原有居民確有必要遷出的，由有關地方人民政府妥善安置。

2020年底，位于國家公園核心保護區的高峰村啟動生態搬遷?！巴ㄟ^村集體土地置換國有土地，從核心保護區搬出后，我們人均擁有10畝橡膠林，村民繼續割膠，富余勞動力在周邊采茶、務工，發展林下經濟?！焙Ｄ鲜“咨忱枳遄灾慰h牙叉鎮新高峰村村委會主任符志明說。

制陶

村民從山上搬下來，人均年收入從2000多元增至2萬多元?！?023年，食用菌項目為村集體創收23.13萬元，提供用工3600多人次，村民務工收入近55萬元。政府還提供安置房，每戶一幢兩層小樓，共100多平方米。這一系列政策措施讓大家都很安心，綠水青山得到了保護。”符志明說。

截至目前，全省4個市縣位于國家公園核心保護區內的455戶1931人已簽訂搬遷協議并遷出，搬遷比例達99%。搬得出、留得住、能致富，熱帶雨林國家公園成功探索生態生產生活“三生”共融互促的路徑。

生態搬遷是國家公園和地方融合發展的生動實踐。為推進社區轉型發展，海南熱帶雨林國家公園整體規劃實施周邊社區建設，15個周邊社區選址已納入生態旅游專項規劃。目前，五指山入口社區、毛陽入口社區建設項目已正式實施，瓊中縣3個入口社區已基本完成前期謀劃，白沙縣正在積極規劃青松長臂猿小鎮。

通過建設入口社區、雨林驛站及道路改造工程，五指山將打造集旅游集散、交通換乘、生態教育、特色產品展示等功能于一體的現代化旅游社區入口，提升國家公園旅游接待能力，進一步推進國家公園與當地社區融合發展。

海南尖峰嶺熱帶珍貴樹種省級林木種質資源庫中的坡壘

國家公園法規定，國家公園管理機構根據生態保護需要設立的生態管護崗位應當優先聘用當地居民。

王進友家住五指山市水滿鄉毛納村，是國家公園生態管護員之一。在生產之余，擔任生態護林員每月給他帶來增收將近1000元。海南開展國家公園內231名社區生態管護員購買服務，優先選聘當地居民1350人為國家公園生態管護員。面向當地居民設立生態管護員崗位，在解決國家公園范圍內及周邊群眾就業問題的同時，提升了園區居民獲得感幸福感。

為推動公園和地方融合發展，海南熱帶雨林國家公園優化完善社區協調委員會組織架構，建立由省直各部門和9市縣政府組成的省級社區協調委員會；解決原住居民在生產生活方面的訴求，優化簡化國家公園內建設項目準入審批流程和材料；助力社區民生改善，實施國家公園社區和園內村莊人居環境整治項目，開展非國有公益林直補試點，切實提高園區居民收入；將國家公園納入海南省陸生野生動物致害補償范圍，首次成功申請致害保險專項資金；探索民生改善和規范生產生活，在瓊中開展關聯社區管理辦法試點、五指山市毛納村開展地役權改革試點。

國家公園與周邊社區融合發展，實現了生態效益與民生福祉協同提升。

全面拓展“兩山”轉化路徑

國家公園建設踐行綠水青山就是金山銀山理念。國家公園支持區域內原有居民提供與國家公園保護目標相一致的生態產品和服務，鼓勵區域內原有居民參與國家公園區域內的經營性服務等。

水滿鄉位于五指山熱帶雨林核心區域。在全鄉，黎族村落毛納村的綠色發展廣受社會關注。來到村莊旅游中心，由毛竹搭建的黎族特色建筑船屋令人驚嘆，黎族織錦等豐富多彩的黎族文化元素同樣令人著迷。

王下洪水村船型屋

毛納村被熱帶雨林環抱，緯度低、海拔高、土壤微酸，是高山熱帶雨林云霧茶葉產區。依托國家公園生態資源優勢，五指山市成功打造毛納村等一批雨林周邊村落，積極探索黎族文化、熱帶雨林、茶旅融合發展模式；圍繞產業生態化、生態產業化目標，出臺林下經濟發展指南，重點做好雨林周邊的茶葉、雪茄煙葉、野菜葉“三片葉”文章，大力發展林茶、林菌、林藥等林下經濟，五指山大葉茶已成為帶動農民增收致富的優勢產業。

海南熱帶雨林國家公園持續、全面拓展“兩山”轉化路徑，印發《海南熱帶雨林國家公園原生態產品認定管理辦法（試行）》，認定首批14個國家公園原生態產品，使用原生態產品標識企業的產品月銷量提高20%—30%。各市縣以“熱帶雨林 ”賦能綠色發展，國家公園資源和金字招牌市場影響力更加深遠，“五指山紅茶”“瓊中綠橙”等農業品牌先后通過國家農產品地理標志登記認證。

全民公益性是國家公園三大理念之一，而全民共享是全民公益性的具體體現。根據國家公園法，國家鼓勵和支持公眾參與國家公園保護，開展多種形式的自然和生態環境保護教育，為開展相關科學研究、科普宣傳、生態旅游、教育文化體育等公共服務活動提供支持。

三月三

為讓國內外游客暢游國家公園，盡情感受雨林生態魅力，今年國慶中秋假期期間，海南熱帶雨林國家公園推出尖峰嶺、吊羅山、五指山、霸王嶺、黎母山等精品旅游線路，不同線路風情各異、魅力紛呈，有雨林瀑布、棧道、觀景臺等，也有黎母廟、科普宣教館、風情小鎮等，游客在雨林奇觀和人文風情之間自如切換，體驗別樣的國家公園。

在東方市白查村，87間古老船型屋錯落分布；在白沙黎族自治縣的隕石坑內，萬畝茶園層疊鋪展……在熱帶雨林腹地，有一條在密林中蜿蜒的環國家公園旅游公路，逐漸成為打卡熱點。

公路全長466公里，串聯東方、樂東、陵水、三亞等9個市縣，沿途可以探訪五指山、霸王嶺、七仙嶺等風景區40多處。2024年，公路全線貫通，成為展示海南生態底色與文化魅力的新窗口。

雨林綠意盎然。國家公園綠色產業形態更加豐富多樣，綠色發展活力更加充沛強勁。

創新機制助力綠色發展

熱帶雨林國家公園積極探索綠色發展新機制新模式，重點從綠色發展專項規劃、國家公園生態保護補償機制、人工林退出、雨林碳匯交易、生態產品價值（GEP）核算等領域開展探索創新，進一步挖掘、轉化雨林生態價值，加快綠色發展轉型。

在國家林草局批復《海南熱帶雨林國家公園總體規劃（2023—2030）》基礎上，2024年以來，先后在全國率先編制完成并印發實施自然教育、交通基礎設施、生態旅游、社區建設等專項規劃，為國家公園保護與發展提供基礎支撐。編制印發《海南熱帶雨林國家公園周邊區域綠色發展規劃（2025—2030年）》，明確重點產業、重點區域，布局環國家公園綠色產業發展帶，引導和推動國家公園涉及市縣綠色轉型。編制環國家公園帶旅游產品體系規劃，優化國家公園周邊區域旅游資源開發，謀劃打造山海聯動、藍綠互補的生態旅游產品體系。

老莖生花

面對上游治水壓力大、下游用水需求大的現實，實行“成本共擔、效益共享、合作共治”的跨區域生態保護補償機制是綠色發展創新之舉。作為海南島主要江河發源地和上游匯水區，海南熱帶雨林國家公園為全省主要的飲用水源地提供了保障。在前期成功試點的基礎上，正在全省范圍探索開展流域橫向生態補償，推動市縣間按照“上游護水、下游補償，季度核算、年終結算”方式，建立上下游橫向補償機制，目前已在昌化江、萬泉河、陵水河等流域開展實踐，覆蓋國家公園范圍內全部9個市縣。

人工林退出，進一步提升國家公園自然生態系統多樣性、穩定性、持續性。在海南熱帶雨林國家公園鸚哥嶺片區鸚哥嘴管護站，南北兩側山坡上的植被林相迥異。一側是尖頂形樹冠的加勒比松人工林，另一側是猶如戴著帽子一樣的熱帶雨林。海南熱帶雨林國家公園內，人工林還有桉樹、橡膠樹等，用來發展造紙、橡膠產業，都是歷史上原有居民和企業生產生活留下的時代印記。目前，已基本完成人工林處置一期工作，共處置人工林22.89萬畝、累計支付贖買資金2.03億元，計劃10年投資約23億元、對95.03萬畝人工林完成處置。處置后的人工林采取自然恢復為主、人工修復為輔的方式提升森林質量，在穩步擴大雨林空間的同時，實現人與自然和諧共生。

碳匯交易拓展了生態產品“變現”路徑。海南熱帶雨林國家公園管理局吊羅山分局以吊羅山片區1萬畝熱帶雨林金鐘藤清除項目為基礎，恢復林木生長、維持生物多樣性，預計20年內可產生二氧化碳減排量10.9萬噸，碳匯交易額超過千萬元。2024年，吊羅山片區金鐘藤修復項目在海南林業碳超市小程序平臺上線，探索熱帶雨林碳匯資源價值轉化，3家公司共認購35萬元熱帶雨林碳匯。該項目是全國首例國家公園碳匯交易活動，也是首個熱帶雨林碳匯交易項目，標志著熱帶雨林碳匯項目開發交易和生態產品價值實現機制探索取得突破性進展。

海南熱帶雨林國家公園還是全國首個開展生態系統生產總值（GEP）核算的國家公園，已連續5年開展GEP核算，GEP總價值由2045.13億元提升至2087.52億元，每平方公里GEP為0.49億元。核算成果轉化應用也在不斷探索，發布了《共同創建生態產品價值（GEP）實現聯盟·五指山倡議書》，在五指山市開展旅游酒店“生態價”試點工作，將酒店價格與周邊生態環境要素相關聯。

更完善的機制、更多元化的路徑讓雨林生態產品從“無價”變“有價”，推動國家公園金山銀山成色更足、居民幸福指數更高。

本文圖片由海南熱帶雨林國家公園管理局提供

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍