全國人大常委會(huì)委員建議完善林草機(jī)構(gòu)設(shè)置

重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)獨(dú)立林業(yè)站

十四屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議近日對(duì)全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國森林法》實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行了分組審議。委員們圍繞加強(qiáng)基層林草機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)森林生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展、健全完善森林法治體系等方面各抒己見，建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)基層林草機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

“林草事業(yè)的根基在基層，政策和重點(diǎn)工作落地落實(shí)也在基層。”張妹芝委員注意到，當(dāng)前很多市縣未設(shè)置林草機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致上下協(xié)調(diào)不夠順暢，不利于工作推進(jìn)。她認(rèn)為，完善林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，穩(wěn)定林業(yè)基層隊(duì)伍，對(duì)貫徹實(shí)施森林法將有很大推動(dòng)作用。建議加強(qiáng)基層林草機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)事求是、因地制宜，構(gòu)建運(yùn)行高效的林草機(jī)構(gòu)職能體系，為促進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的組織保障。

“林業(yè)具有特殊性，林業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村、山區(qū)，林業(yè)相關(guān)的法律政策有效落地實(shí)施主要還是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。”鄭建閩委員建議支持林草資源富集、生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)敏感脆弱等地區(qū)設(shè)置獨(dú)立的林業(yè)站，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的林業(yè)基層能力建設(shè)。

推動(dòng)森林生態(tài)產(chǎn)品數(shù)字轉(zhuǎn)型

如何更好地推動(dòng)森林生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展，是多名委員關(guān)注的問題。

何新委員提出，要積極探索森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，積極推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用活用好林草資源，構(gòu)建以林草資源培育利用為基礎(chǔ)，涵蓋生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育、社會(huì)化服務(wù)等方面的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系，在確保生態(tài)安全的前提下，積極推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

湯維建委員針對(duì)推動(dòng)森林生態(tài)產(chǎn)品數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出建議。在他看來，森林生態(tài)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過將傳統(tǒng)的森林生態(tài)產(chǎn)品與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，提高森林生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和附加值。具體而言，一方面，運(yùn)用數(shù)字化管理和監(jiān)測(cè)的方式進(jìn)行森林資源的采集、加工和銷售，為林農(nóng)和林企提供技術(shù)培訓(xùn)，提高林業(yè)市場(chǎng)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用程度，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能，提升森林生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的效率與競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)拓展市場(chǎng)份額和吸引消費(fèi)者。比如，積極通過電商平臺(tái)的銷售數(shù)據(jù)分析森林生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)策略，積極利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行森林生態(tài)產(chǎn)品推廣，提升產(chǎn)品口碑。

加大宣傳提高公眾守法意識(shí)

多名委員就如何進(jìn)一步完善森林法治體系建設(shè)提出建議。

何新建議加快完善森林法配套法規(guī)制度體系，增強(qiáng)林草法律制度協(xié)同。同時(shí)，壓緊壓實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源犯罪行為。此外，要加大普法宣傳力度，形成全社會(huì)貫徹實(shí)施森林法的強(qiáng)大合力。

張妹芝指出，《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）對(duì)落實(shí)落細(xì)森林法具體條款、增強(qiáng)法律可操作性具有重要意義，但修訂后的森林法已施行5年，《條例》卻未作進(jìn)一步修改完善，使得有些條款在工作實(shí)踐中缺乏具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

張妹芝建議，盡快對(duì)《條例》進(jìn)行修改完善，為推進(jìn)森林法各項(xiàng)條款落地落實(shí)提供更加明晰的法治保障。

張妹芝還建議持續(xù)加大法治宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)森林法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育和宣傳培訓(xùn)，提高林業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、社會(huì)公眾依法保護(hù)森林的自覺性。（趙晨熙）