2025年11月6日——在二十國集團(G20)財政部長們籌備11月21日會議之際,世界自然基金會(WWF)發出警告:海洋的加速衰退已對全球金融穩定構成實質性風險,呼吁將海洋健康狀況緊急納入金融監管與監督體系。
WWF最新發布的指南展示了金融監管機構應如何保護價值 5.1 萬億美元的海洋相關資產,同時在可持續藍色經濟領域提供可持續投資機遇——這將為就業、糧食安全和氣候韌性提供支持。
各國央行及金融監管機構必須確保貨幣與金融政策對海洋生態系統起到保護而非破壞作用,因為海洋生態系統是支撐全球繁榮的 "自然資本"。作為全球首要經濟論壇,G20在凝聚協同領導力、推動全球金融體系符合海洋保護及氣候韌性目標方面,肩負著關鍵使命。
隨著海洋生態系統日益逼近氣候臨界點,WWF警示,海洋加速衰退將對全球糧食安全、經濟生產力及金融穩定構成威脅。最新研究顯示(數據來源:美國國家海洋和大氣管理局,NOAA),自2023年初以來,全球超過84%的珊瑚礁已受到大規模白化現象影響。珊瑚礁生態系統是全球25%至40%的海洋物種的家園,創造了數萬億美元的旅游業與漁業產值,如今正面臨生存危機。不過,采取行動仍為時不晚:若能將全球氣溫升高控制在1.5°C以內、遏制污染、終止過度捕撈并加強海岸防護,我們便能為珊瑚礁以及依賴珊瑚礁為生的濱海社區增強在氣候變化中的韌性。
WWF總部于今日發布《中央銀行與金融監管機構海洋保護指南》(Oceans Guide for Central Banks and Financial Regulators),詳細闡述了如何將海洋可持續發展目標融入金融監管、監督及貨幣政策體系,進而降低系統性風險,并引導資金流向對海洋有益的活動領域。該文件指出,不可持續的海洋開發行為正對金融穩定構成系統性威脅:若繼續維持當前發展模式,未來十年全球可能面臨高達8.4 萬億美元的經濟價值風險。若將海洋經濟視為一個 "國家",其規模將成為全球第五大經濟體。
這份指南為各國央行、金融監管及監督機構提供了入門級行動路線圖,核心目標包括:
評估并披露海洋相關金融風險敞口
將海洋風險納入貨幣政策、監管工作及壓力測試體系
引導資金從有害活動轉向可持續藍色經濟領域
開展國際合作,推動海洋風險評估與應對標準的統一
指南中將中國作為優秀的實踐案例:2021年,中國人民銀行、國家發展和改革委員會、證券監督管理委員會等印發《綠色債券支持項目目錄》,涵蓋海洋能利用設施建設和運營,以及海洋牧場的建設與運營。在2025年更新的《目錄》里,漁業項目中明確要求排除非法、不報告和不管制(IUU)捕撈或對瀕危物種的捕撈行為。2024年,在國家發改委的牽頭下,中國人民銀行等部門發布了《綠色低碳轉型產業指導目錄》,進一步涵蓋水污染管理等藍色經濟產業。中國人民銀行還與歐盟、新加坡等央行合作,建立《多邊可持續金融共同分類目錄》。
WWF全球綠色金融監管倡議項目負責人Maud Abdelli表示:"通過G20、金磚國家(BRICS)以及'綠色金融體系伙伴關系'(NGFS)——該伙伴關系由 100 多家央行及監管機構組成,致力于推動環境與氣候風險管理體系發展——凝聚協同領導力,對于推動金融與海洋保護目標對齊、保障長期市場穩定至關重要。"
WWF全球可持續藍色經濟項目負責人Louise Heaps補充道:"G20在將海洋議題納入金融政策討論核心方面,具備獨一無二的優勢。我們敦促各國財政部長與監管機構立即采取行動,將海洋健康全面納入金融框架體系,以保護全球經濟、人類福祉與自然生態。"
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