林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題，是推進鄉村全面振興和共同富裕的“綠色引擎”。近些年來，各地深入踐行“兩山”理念，加快推進林草產業發展。數據顯示，2024年全國林草產業總產值達10.496萬億元，形成木材加工、經濟林、森林旅游、林下經濟4個產值超萬億元的支柱產業，林草產業直接從業人員6000萬人以上，重點林業縣農民收入超過60%來自林草產業。然而，我國林草產業發展基礎尚顯薄弱，大部分資源尚未有效開發利用，單位面積產出較低，林草生態產品價值實現的潛能還未充分釋放，林草文化轉化為旅游資源還處于起步階段。究其原因，在于林草通過“生態資源—生態資產—生態資本”這一轉化，需要確權進一步量化資源屬性，需要產權進一步明晰資產屬性，需要市場進一步激活資本屬性。鑒于此，需要聚焦資源基底、資產權屬、資本轉化、文化延展，系統探究林草生態產品價值實現的深層機制，為“兩山”轉化提供理論支撐與實踐范式。

量化資源屬性，綜合利用林草資源

資源稟賦在一定程度上決定價值實現潛能，林草業的資源屬性決定林草在生態產品價值實現過程中起到基礎性、支撐性和引領性作用。林草業兼具一般資源型產業和可再生資源的雙重特性，在生態保護修復過程中具有不可替代的作用，在資源型產業中扮演不容忽視的角色。

木材、纖維、飼草、木本糧油等基礎林草產品是國家經濟系統的基礎性物質投入。我國木竹產品種類上萬種，2024年全國木材產量1.37億立方米，木材加工產業年產值超過3萬億元，定制家居產業總值突破3000億元；草產品供給量占畜牧業飼料需求的21%，直接支撐建筑、造紙、能源、畜牧等關鍵產業。同時，通過立體開發森林空間資源，加快發展林下經濟，顯著拓展了基礎林草產品的價值邊界。我國踐行大食物觀，大力發展森林食物，將森林的隱性生態承載力轉化為顯性食物供給能力。森林食物生產具有“不與糧爭地”的生態適配性，通過“藏糧于林”為端穩中國飯碗提供更可持續的生態化食品保障。我國油茶籽年產量突破300萬噸，可替代900萬噸大豆進口，直接增強糧食安全韌性。

明晰資產屬性，確定林草資產權屬

生態產品價值實現及其增值的關鍵環節涉及兩個質變節點：即生態資源如何成為生態資產，生態資產如何成為生態資本。經濟學理論認為，生態產品只有具有稀缺性時才可以實現其價值。因此，從資產屬性來看，生態資源具有資源稀缺性、產權明確性和投資增值性。其中稀缺性作為基礎前提，既決定生態資源是否存在使用價值，也規制其價值量級，構成生態資源轉化為生態資產的根本條件。在此基礎上，權屬問題是在處理林草生態資源時首先需要考慮的問題，有效的生態資產轉化皆是以厘清林草的資源權屬問題為起點。現行林草生態產品資產化模式中，典型代表是生態效益補償、森林碳匯。

生態產品由于其公共物品屬性難以自行完成有效的市場交易活動，需要在政府主導下對生態效益的供給方進行補償。目前生態效益補償主要有三種模式：一是中央對地方的各種專項補償，主要包括林業重點工程補貼、公益林補償、自然保護地居民“退出補償”等。二是以約束性指標創建的橫向生態補償，如重慶市探索提出了森林覆蓋率橫向生態補償機制，將森林覆蓋率作為約束性指標并設置相應的管控措施，形成了森林覆蓋率達標地區和不達標地區之間的交易需求。三是基于獲益關系的流域性生態補償，也就是對具有明確利益關系的區域，以“誰獲益、誰補償，誰污染、誰賠償”為原則，兼顧賠償與補償，通過橫向支付改變地區間生態保護收益格局。

森林碳匯是生態產品價值實現的重要形式，其核心機制是森林碳匯權的轉移。福建省三明市于2021年率先發行全國首張林業碳票，開創了森林碳匯生態產品價值實現的制度創新路徑。該機制通過碳票載體將森林固碳服務轉化為可量化、可交易的生態資產，實質是借助市場交易與非市場規制協同作用，實現碳匯外部性的精準內部化。具體而言，碳票賦予森林碳匯以明晰產權屬性與收益權能，使其成為可流通的標準化資產；林農通過碳匯交易直接獲取經濟回報，推動森林資源從生態要素向資本要素轉化，最終形成“價值實現—保護激勵—增匯提質”的正向循環。

激活資本屬性，強化生態資本運作

林草生態產品價值實現的可持續性，來源于實現生態資產向生態資本的高效轉化。生態資本是能產生未來現金流的生態資產，具有資本的一般屬性，即增殖性，生態資本通過循環來實現自身的不斷增殖。生態資產與生態資本的實體對象是一致的。但需注意的是，只有將生態資產盤活，成為能增殖的資產，才能成為生態資本，經過資本運營實現其價值，這一過程就是生態資產資本化。為實現這一目標，多地嘗試將金融創新引入林草生態資源的開發利用與保護。如湖南省靖州苗族侗族自治縣“三權分置”改革，將林地經營權從承包權中分離并納入不動產登記系統，賦予經營權人完整的收益權與處分權。林農據此將零散林地經營權打包質押，獲銀行授信2.1億元投入林下經濟；企業則通過購買未來碳匯收益權發行綠色債券，形成“預期現金流—資本投入—產業增值—現金流兌現”的閉環路徑。這種路徑揭示了有效的生態資本化常見邏輯：通過產權細分解決資產確權難題，依托金融工具創新激活跨期價值貼現能力，建立增殖反饋機制使資本增殖反哺生態再生產，最終實現“資源資產化—資產資本化—資本反哺生態”的可持續演進。

本質上，林草生態資本化是以制度創新重構自然資本的價值循環體系。當森林的生態功能通過金融契約轉化為可計量、可交易、可增殖的資本要素時，其固有的公共性與長周期性便被納入現代經濟系統的增殖軌道，從而為綠水青山永續轉化為金山銀山奠定市場根基。

延展文化屬性，實現生態文化增值

進入新時代，人民日益增長的美好生活需要，蘊含著人們對林草資源文化價值的更高追求。這一追求以生態保護為根本前提，依托地域性生態特質與獨特自然景觀，通過生態友好型資源利用方式，實現自然教育、高端體驗與森林康養產業的深度融合。

貴州赤水丹霞區域依托世界自然遺產地的原始森林本底，構建起最小干預的生態游徑網絡系統。當地將丹霞地貌等生態要素轉化為系統化自然教育課程，年接待研學群體達12萬人次。同時，開發出“竹海冥想”“赤水河生態溯溪”等深度體驗項目，其國家級森林康養基地的建設使康養產業收入占據縣域旅游總收入的38%。這些，充分印證了生態文化資源的溢價能力。赤水創新推出的生態權益認購模式，進一步實現了文化屬性的資本化重構。企業通過每年的森林保育權認購，同步獲得碳匯收益與品牌冠名權益，所籌資金專項用于社區主導的生態保護與文化傳承活動。這種模式構建起了生態保護、文化傳承與社區受益的閉環系統，核心在于將生態空間轉化為文化消費場景，使森林步道成為自然課堂、林間場域化為療愈空間；同時，整合苗族醫藥等在地知識體系以強化文化獨特性，最終通過生態權益認購實現文化保護正外部性的內部化，讓企業獲得綠色品牌溢價，社區獲取可持續傳承資金。

林草文化屬性的價值實現正在構建生態文明時代的“精神基礎設施”。當民眾在森林康養中重建身心平衡，在自然教育中深化對生命共同體的認知，生態資源便超越了物質供給功能，升華為培育生態文化認同、重塑文明形態的精神資本。這一進程標志著林草資源從傳統生產要素向人文精神載體的歷史性跨越。（楊金融 李瑩）